Fico feloldotta a kiegyensúlyozott költségvetés kényszerét, de az ellenzék alkotmánysértést kiált
Sem a kormánynak, sem az önkormányzatoknak nem kell jövőre kiegyensúlyozott költségvetést készíteniük. Ezt Robert Fico (Smer-SD) miniszterelnök erősítette meg kedden, „lezárt ügynek” nevezve a kérdést. A kormányfő azzal érvel, hogy érvényben van az adósságfék szankciói alóli kivétel, mivel az állam nemzetközi szerződésekből fakadó kötelezettségeire fordított kiadások meghaladják a bruttó hazai termék (GDP) 3 százalékát.
Szlovákia államadóssága már hosszabb ideje túllépi az adósságfék legszigorúbb sávjait. Az egyik legkeményebb szankció ilyen esetben az, hogy a kormánynak – és ezzel párhuzamosan az önkormányzatoknak is – nullszaldós, azaz kiegyensúlyozott költségvetést kell előterjesztenie a következő évre.
A törvény azonban bizonyos esetekben felmentést ad ezen kötelezettség alól, és a jelenlegi kabinet is erre hivatkozik. Egy eperjesi sajtótájékoztatón a miniszterelnök egyértelművé tette a kormányzati álláspontot: hivatalosan is jelezték az önkormányzatoknak, hogy mentesülnek a teher alól. Fico hangsúlyozta, továbbra is arra a kivételre támaszkodnak, amely szerint ha az állam nemzetközi szervezetekben való tagságából adódó kiadásai meghaladják a 3 százalékos küszöböt, a kiegyensúlyozott büdzsé kötelezettsége automatikusan érvényét veszti.
A kormányfő szerint a településeknek és megyéknek nincs szükségük további garanciákra a tervezéshez. Kiemelte, hogy a GDP 3 százalékát meghaladó kiadásokról szóló adatokat a Statisztikai Hivatal hivatalosan is közzétette, amivel a jogi akadályok elhárultak. Fico úgy fogalmazott, megvárták a hivatal adatait, és mivel azok alátámasztják a kivételt, a törvény lehetővé teszi mind a kormánynak, mind a helyi közigazgatásnak, hogy a megszokott módon, tehát hiánnyal tervezzék a jövő évi költségvetésüket.
Az ellenzéki Progresívne Slovensko (PS) azonban élesen bírálja ezt a jogértelmezést. A párt szerint a kormány tudatosan sérti meg a költségvetési felelősségről szóló alkotmánytörvényt, és felelőtlen kommunikációjával az önkormányzatokat is komoly veszélybe sodorja. Štefan Kišš, a PS parlamenti képviselője rendkívül éles párhuzamot vont a miniszterelnök üzenete kapcsán, mondván, ez olyan, mintha egy tolvaj azt mondaná a másiknak, hogy ő is nyugodtan lophat. Kišš szerint Fico lényegében arra biztatja az önkormányzatokat, hogy sértsenek alkotmánytörvényt egy olyan 3 százalékos záradékra hivatkozva, amely a jelenlegi helyzetben érvénytelen. A képviselő emlékeztetett: az Alkotmánybíróság korábban már rámutatott, hogy ez az érv nem állja meg a helyét, és a kormány vagy tévesen értelmezi a jogszabályt, vagy szándékosan forgatja ki azt, hogy politikai kibúvót találjon.
Az ellenzéki szakpolitikus szerint a valódi, rendszerszintű megoldást az adósságfék célzott modernizációja és módosítása jelentené, amely a jelenlegi makrogazdasági realitásokhoz igazítaná a kulcsfontosságú törvényt – erről azonban a kabinet hallgat.
Mindeközben a szorult helyzetben lévő önkormányzati társulások képviselői régóta hangoztatják: a szóbeli politikai ígéretek nem jelentenek kellő jogbiztonságot számukra. A jövő évi költségvetések felelős megtervezéséhez a Pénzügyminisztérium konkrét, írásos iránymutatására van szükségük az adósságfék szabályainak alkalmazásáról. A települések és megyék emellett egy hosszú távú rendszerszintű változást is szorgalmaznak: azt követelik, hogy az önkormányzatokat teljes egészében vonják ki a költségvetési felelősségről szóló alkotmánytörvény szankciós mechanizmusaiból. Érvelésük szerint a magas államadósság nem az ő gazdálkodásuk eredménye, a helyi szintű pénzügyeket pedig már így is saját, rendkívül szigorú szabályozási keretrendszer tartja kordában.
