2026. június 30., 13:01

Egyszer volt Budán kutyavásár, meg sikeres népszavazás Szlovákiában...

Strandra menne a hétvégi hőségben, vagy inkább barkácsolna a hűvös garázsban? A kertészkedést csak a legelszántabbaknak javasoljuk, meg akiknek az a munkája... Bármilyen programot is választ hétvégére, ne feledkezzen meg róla, hogy szombaton, július 4-én, amikor Komáromban Spartan Race lesz, a hazai népszavazási kezdeményezések is jubilálnak.

népszavazás 2023
A felvétel a legutóbbi, 2023-as népszavazás során készült, a szavaztszámlálást rögzíti a komáromi, 28. választási körzetben
Fotó: TASR

A szombaton tartandó népszavazás lesz ugyanis a tizedik az önálló Szlovákia 33 éves történelmében, azaz átlag 3,3 évente népszavaztunk, igaz, nyolc ízben sikertelenül, az az egy is épp hogy csak megvolt.

A népszavazás a közvetlen demokrácia legrégebbi intézménye, gyökerei az ókorba nyúlnak vissza, a modern értelemben vett népszavazás nem azonos az ókori római plebiszcitumokkal. Az ókori Rómában a plebiscitum eredetileg a plebejusok gyűlésének határozata volt, amely kezdetben csak rájuk volt kötelező.

A modern referendum szülőhazájának a történettudomány egyértelműen Svájcot tekinti. A 13. századtól kezdve több alpesi kantonban a szabad polgárok nyílt gyűléseken  döntöttek a legfontosabb közügyekről.

Az első modern, országos szintű referendumok a 19. században jelentek meg Svájcban. Az 1848-as szövetségi alkotmány már kötelező népszavazást írt elő az alkotmánymódosítások esetére, az 1874-es alkotmánymódosítás pedig bevezette a fakultatív referendum intézményét is, amely lehetővé tette, hogy meghatározott számú választópolgár népszavazást kezdeményezzen a parlament által elfogadott törvényekről. Ezzel Svájc a közvetlen demokrácia mintájává vált, és intézményeit később számos ország átvette.

Ezen ősi intézmény hazai implementációjával az 1993-ban, Csehországtól való különválásával önállóságát megteremtő Szlovákia sem várt sokáig, az elsőt mindjárt 1994-ben tartották, Ján Ľupták, a Szlovákiai Munkásszövetség (ZRS) elnökének kezdeményezésére. Az ország első munkása arról kérdezte meg a népet, hogy

Egyetért-e azzal, hogy fogadjanak el törvényt a privatizáció és árverések során felhasznált pénzeszközök igazolásáról?"

Csecsemőkorú demokráciánkban azonban lehet, hogy a nép még nem érte fel lélekben az e nagyszerű ókori intézmény nyújtotta lehetőségeket, ugyanis, csak az ötödük válaszolt, a részvétel 19,96 százalékos volt. Ľuptáknak azonban a sikertelen népszavazás miatt nem kellett szomorkodni, egyrészt a függetlenné vált állam első népszavazása örökre az ő nevéhez fog fűződni, másrészt, lehet, hogy ez is hozzájárult a Vladimír Mečiar harmadik kormányában való tagságához.

Ritkaság, hogy a belügyminiszter szabotálja el a népszavazást, nem is tudom, Szlovákián kívül volt-e rá példa. 1997-ben négy kérdésre kellett volna válaszolni, a kormányzó HZDS indítványára.

Egyetért-e azzal, hogy a Szlovák Köztársaság csatlakozzon a NATO-hoz?

Egyetért-e  nukleáris fegyverek elhelyezésével a Szlovák Köztársaság területén?

Egyetért-e katonai támaszpontok elhelyezésével a Szlovák Köztársaság területén?

Egyetért-e  azzal, hogy a Szlovák Köztársaság elnökét a Szlovák Köztársaság polgárai közvetlenül válasszák meg a mellékelt alkotmánytörvény-tervezet szerint?

Ez utóbbi,  negyedik, a köztársasági elnök közvetlen megválasztására vonatkozó kérdés született meg elsőként: egy petíciós kezdeményezés eredményeként, amelyet 521 ezer állampolgár támogatott. Az ellenzéknek korábban nem sikerült a parlamentben elfogadtatnia a köztársasági elnök közvetlen megválasztásáról szóló alkotmánytörvényt, ezért támogatta ezt a petíciót. A másik három népszavazási kérdés csak akkor született meg, amikor a köztársasági elnök közvetlen megválasztásáról szóló petíciós akció már javában zajlott. Ezek célja az volt, hogy a kormánykoalíció csökkentse az ellenzék politikai hasznát a közvetlen elnökválasztásért folytatott kampányból. Michal Kováč köztársasági elnök úgy döntött, hogy mind a négy kérdést egyetlen népszavazás keretében vitatják meg.

Gustáv Krajči belügyminiszter azonban csak három kérdést nyomtattatott a szavazólapra, így az ellenzék arra buzdította a lakosságot, maradjanak távol a "meghiúsított" népszavazástól. De ha azt gondolnák, hogy emiatt Krajčinak akár a haja szála is meggörbült, tévednek, Vladimír Mečiar ugyanis 1998-ban amnesztiát adott miniszterének. A részvétel egyébként az eddigi legalacsonyabb volt, 9,53 százalékos.

A HZDS-nek, úgy látszik, megtetszett a népszavazósdi, ugyanis a következő évben, 1998-ban is tartottak egyet, melyen hat stratégiai állami vállalat privatizációját tiltó alkotmánytörvény elfogadásához kértek lakossági támogatást. Noha a népszavazás szeptember 25-26-án, a parlamenti választások napján volt, mégis eredménytelen maradt, 44,25 százalékos részvétel mellett, miközben a parlamenti választáson a részvétel 84,24%-os volt. A HZDS ugyan megnyerte a választást, de nem tudott kormányt alakítani, ez  Mikuláš Dzurindának sikerült.

2000-ben, az első Dzurinda-kormány idején

a korábbi koalíciós pártok közül a HZDS és az SNS alkotmánytörvénnyel szerette volna lerövidíteni az őket menesztő kormány mandátumát. Azt, hogy támogatottságuk komolynak mondható, az is mutatta, hogy a petíciójukat 698 000 állampolgár írta alá. A népszavazásba bekapcsolódók 92,74 százaléka menesztette volna a Magyar Koalíció Pártját első ízben magába foglaló kabinetet, igen ám, de a részvétel csak 20,03 százalékos volt, úgyhogy coki.

Ennyi kudarc után jöjjön már végre egy siker:

2003-ban, Mikuláš Dzurinda második kormánya idején az Európai Unióhoz való csatlakozás feltétele volt, hogy ezt népszavazással erősítse meg a tagjelölt. A kampány során még egy pozsonyi sétát is szerveztek, melynek során személyesen győzködték az óvárosi polgárokat a belépés helyességéről. A győzködő politikusok menetoszlopában  Michal Kováč exelnök és Vladimír Mečiar közösen vett részt, ebből látszik, mennyire népfrontos volt ez a kérdés, igaz, Jozef Ševc elvtárs, a Szlovák Kommunista Párt elnöke nem vett részt a sétán. És hiányzott még egy parlamenti párt elnöke. Tudják, melyiké? Segítek: ma is miniszterelnök... Na mindegy, séta ide vagy oda, 2 012 870 ember igennel szavazott, 135 031 nemmel, így, 52,15 százalékos részvétel mellett ez az egy népszavazás érvényes volt.

2004. május 1-jén aztán csatlakoztunk az unióhoz,erre  sokan emlékeznek, arra talán csak a politikával intenzívebben foglalkozók, hogy előtte, április 3-án népszavazást is tartottak, melyet a Szakszervezetek Országos Tanácsa kezdeményezett.  Rudolf Schuster államfő a szintén a parlamenti ciklus lerövidítését kezdeményező népszavazást az államfőválasztás napjára írta ki, amikor nagy csata volt,  Vladimír Mečiar és Ivan Gašparovič között. Míg ezen a részvétel 47,94 százalékos volt, a népszavazáson csak 35,86, így ez is kuka.

Utána több mint fél évtizedig éltünk népszavazás nélkül,

míg végül a 2010-ben, az SaS alapítói egy hatkérdéses népszavazási kezdeményezéssel hívták fel magukra a figyelmet, melyben olyan, korát megelőző kérdések is voltak, mint hogy egyetért-e az internetes szavazással. Ez egy takarékos népszavazás volt, ugyanis a parlamenti képviselők számát 100-ra akarták csökkenteni, de indítványozták a rádió- és televízó-üzembentartási díjak eltörlését is. A pártalapítás – bónusz kormánytagsággal, Richard Sulíknak csak a lufit kellett fogni – összejött, a népszavazás szeptember 18-án nem. A jogosultak 22,84 százaléka járult urnákhoz.

Családjogi kérdésekkel is csak az ország ötödét lehet megmozgatni

2015-ben a Szövetség a Családért 408 ezer aláírást, melyből 389 ezer bizonyult hitelesnek, ami bőven elég a népszavazás kiírásához, melyet Andrej Kiska később elítélt államfő február 7-ére írt ki. A népet arról kérdezték, egyetértenek-e azzal, hogy házasságnak csak a férfi és nő közötti szövetséget lehessen nevezni; azonos nemű párok ne fogadhassanak örökbe, és ne nevelhessenek gyereket; illetve hogy a tanulóknak a szexuálitásról és eutanáziáról szóló programokon ne kelljen kötelezően részt venni, ha a szülő, vagy maga a gyermek nem ért egyet azzal. Hiába a fajsúlyos téma, amiről biztosan mindenkinek van véleménye, a többség ezt megtartotta magának, urna útján csak 21,41 százaléknyi választópolgár mondta el. Ez volt az első olyan referendum, amelyet valódi civil szervezet rendezett, olyan, amelyik később nem alakult párttá.

Ezt követően nyolc esztendőt kellett várni

a következő népszavazásra. 2023-ban a Smer, akkor még ellenzékben, a következő kérdésre kereste a választ: Egyetért-e  azzal, hogy a Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsának választási ciklusa népszavazással vagy a Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsának határozatával is idő előtt megszüntethető legyen a Szlovák Köztársaság Alkotmányának módosításával? A kérdés a szükséges alkotmánymódosítás hét pontját is tartalmazta, melyet nem valószínű, hogy az állampolgárok nagy része értett. A petíció, melyet 406 ezer ember írt alá, eredetileg két kérdést tartalmazott, az első arra vonatkozott, hogy mondjon-e le a kormány. Ezt azonban az Alkotmánybíróság alkotmányellenesnek találta, így csak a második kérdés szerepelt a szavazólapon. Csak az érdekesség végett, annak terjedelme szlovák nyelven 1388 karakter volt, közel egy normaoldal. Robert Ficónak még így is 1,19 millió embert sikerült az urnákhoz csábítani. S ugyan a 27,25 százalékos részvétel miatt a népszavazás eredménytelen volt, de az urnákhoz járulókat a Smer sikerrel konvertálta szavazókká ugyanezen év szeptemberében.

A szombati népszavazást

a parlamenten kívüli Demokrati párt kezdeményezte. A népszavazás kiírásához vagy parlamenti döntés kell – értelemszerűen parlamenten kívüli pártként ez nem lehetséges –, vagy 350 ezer támogató aláírás. Parlamenten kívüli pártként ennyi aláírást összeszedni nem egyszerű, a vállveregetés mindenképp jár a pártnak, a kötelező minimumot ugyanis 34 ezerrel sikerült meghaladni.

S hogy miről dönthetünk? Két kérdést tesz fel Jaroslav Naď pártja, jelesül: "Egyetért-e az úgynevezett életjáradék megszüntetésével - például Robert Fico esetében -, amelyet a Szlovák Köztársaság egyes alkotmányos tisztségviselőinek javadalmazásáról szóló, módosított 120/1993. sz. törvény 24a. §-a (1) bekezdésének b) pontja szabályoz?" és "Egyetért-e Ön azzal, hogy állítsák vissza a Speciális Ügyészséget és a Nemzeti Bűnüldözési Ügynökséget?"

Peter Pellegrini, nem túl jóindulató módon már a nyári szünetre írta ki a népszavazást, mikor a szavazásra jogosult nép egy része már a first moment utazásokon piheni ki az év fáradalmait. Az anyagi eszközökben nem bővelkedő párt sem tudott intenzív kampányt folytatni, így kérdéses, hogy mekkora lesz a részvétel.

Ön elmegy szavazni? Írja meg kommentben!

Kapcsolódó cikkeink

Megosztás
Címkék